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永信彩票客服端-218永信彩票-二是加强宣传,增强社会对检察机

2019年11月18日 10:16:44来源:永信彩票客服端编辑:三分pk10官网

其二,强化监督及时性。按照《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》规定,检察机关对裁判结果类案件的监督是一种事后监督。但对于虚假诉讼案件而言,由于虚假行为具有极强的隐蔽性,在生效裁判作出后,案外人可能意识不到自己的利益受到了侵害,难以通过再审程序来寻求救济。因此,笔者认为对于虚假诉讼案件可以适当地突破再审前置程序,即通过诉中监督加以补充。具体而言,若在虚假诉讼案件审理过程中,检察机关发现存在虚假诉讼情形的,也可以提前介入,采取相应措施,如对审判人员违法的行为发出检察建议、及时向法院通报相关情况等,避免损害结果继续发生。

(作者单位:重庆市人民检察院第四分院)向榜样学习 | 村民都记得他的扶贫事迹

如景村的吴水英,也是龙俊当年的联系户。吴水英说:“龙俊就像亲人一样,过几天又来走访了,有什么困难都愿意给他讲,想不到住了大半辈子破烂木房的我们一家,现在也住进了砖房子。”

在龙俊引领和大家的努力下,全村步入了脱贫致富的快车道。“龙叔走了,我们心里实在难过,青蛙头批已经出田,一斤卖20多块呢,他那么辛苦地帮助我们,竟然没有品尝一顿我们养殖的青蛙肉。”村民彭廷成和彭其金两个80后说起龙俊,唏嘘感叹不已。

龙俊善于处理涉及村民收入的“大事”。保靖县委宣传部供图 。彭廷成说,刚开始回村养殖青蛙时,龙俊并不看好他们,以为年轻人头脑一时发热,后来他们把村里另外4户建档立卡贫困户也拉了进来,成立了青蛙养殖合作社,自己动手修建养殖池,白天黑夜轮番劳作,还四处借钱买蛙苗,10多亩的养殖场1个多月就建成了,龙俊才相信他们是真的创业了,于是找到农行给他们申请了5万元的低息贷款。

惩治虚假诉讼须强化监督效能

当脱贫攻坚战打响时,龙俊像在部队一样,立即主动请战。2018年3月,保靖农行联系的扶贫村,更换至毛沟镇阳坪村。阳坪村地处矿山周边,环境复杂,经济基础薄弱,银行领导考虑到他2015年参加了碗米坡镇美竹村的驻村扶贫,2016年、2017年又参加了毛沟镇如景村的驻村扶贫,加上他年龄大,就没有安排他继续驻村扶贫。

2018年3月,龙俊正式来到毛沟镇阳坪村开展驻村扶贫工作,2019年3月27日,任阳坪村第一书记。阳坪村地处矿山周边,大多数劳动力都在矿山干着又苦又累的脏活,这几年矿山整治,不少人回到村里,人均不足一亩地的现实境况,很难养活村民。

2019年7月,龙俊因车祸殉职后,吴水英很悲伤:“听到消息的那天,我正在吃饭,听人们讲,以前到我们村扶贫的龙哥没了,我半天都没讲出一句话,心里梗梗的,像石头压到身上一样。”

其三,综合运用多种方式,加大打击力度。对虚假民事诉讼进行检察监督,要注重手段的多元化。笔者认为可以分三种情形进行监督:一是针对虚假诉讼行为人及与之同谋的其他当事人的监督。检察机关充分进行调查核实,在查清楚行为人的相关违法诉讼行为之后,若在诉讼过程中,可以依法向法院指明相关情况,并建议法院进行处罚;如果法院怠于履职,则可以向上一级法院提出建议;若生效裁判已经作出后检察机关才发现线索并调查核实清楚,可以将涉嫌虚假诉讼犯罪线索移送公安机关。二是对虚假诉讼中审判人员违法行为的监督。在办理虚假诉讼案件中发现,审判人员的行为尚且不构成犯罪的,检察机关可以发出纠正违法检察建议,或者根据规定发出更换办案人的建议;如审判人员的相关行为情节严重,已构成犯罪的,则可以向监察委等有关部门移送刑事犯罪线索。三是对虚假诉讼的生效裁判文书、调解书的监督。行为人提起虚假诉讼,并经法院审理获得了生效裁判或调解书,经审查符合民事诉讼法规定的再审条件的,检察机关可以依法提起抗诉或者发出再审检察建议。

阳坪村猕猴桃专业合作社理事长彭媛说,合作社将全村66户建档立卡户的土地进行流转,想扩建一个猕猴桃育苗基地,把产业做大,但苦于资金需求过大,一直无法实现。龙俊得知后,辗转说服银行领导,仅用了15天,50万元农信担贷款就到了合作社的账上。

其五,善于运用调查核实权,完善虚假诉讼核查机制。要积极运用调查核实权主动查明案件事实,在现有法律制度框架下,尤其要加强民事检察环节的执法规范化建设,对虚假诉讼高发领域做到重点防控,从案件的受理、立案、审查、作出监督决定等各个环节严格审查。将调查意识贯穿于办理虚假诉讼案件的全过程,通过启动法律监督调查程序,对当事人及利害关系人对案件事实的陈述及债务产生的时间、地点、原因、用途等各方面的证据全面排查,认真听取当事人的陈述,重点审查证据形式的合法性和内容的合理性,全面提高甄别虚假诉讼的能力。

龙俊(左)在走访贫困户。保靖县委宣传部供图。1982年10月,龙俊从部队转业到农行保靖县支行工作,他当过储蓄所、营业所主任,也干过银行保卫和后勤工作。在金融系统工作多年,他家里十分简陋,处处体现着一名军人的本色,床上摆放着他从部队带回的绿被子,这床被子陪伴了他近40年。

“今年春节,我们合作社第一次盈利分红,虽然只有4.8万元,说明我们开始起步了”,彭媛说,“今年是大收之年,以每亩3000元计算,收入应该超过100万元,可惜龙哥已经看不见了”。

5年来,龙俊先后在3个村开展扶贫工作,始终保持了一名退伍老兵敢打硬仗的本色,经他帮助过的建档立卡户,有59户221人实现了脱贫。

其四,加大惩戒力度,落实对虚假诉讼责任人的追究。由于虚假诉讼的隐蔽性与行为后果的严重性,有必要建立对虚假诉讼的惩戒机制,提升违法成本。一是完善有关机关的信息共享、线索移送、联席会议等工作制度,综合运用民事检察、刑事检察等多种手段。首先,法院要持续推进司法公开,如审判公开、执行信息公开、裁判文书公开等,为虚假诉讼的发现提供“大数据”;其次,建立虚假诉讼线索的“双流通道”,即民事检察部门发现虚假诉讼犯罪线索及时向公安机关移送,而公安机关也及时、畅通地向检察机关移送错误裁判案件线索,形成打击虚假诉讼合力。二是要加强对涉案其他当事人的责任追究。实践中有些虚假诉讼案件有法律专业人士参与的情形,对此,要依法追究有关人员的责任,构成刑事犯罪的,要依法追究刑事责任;不构成犯罪的,也要依据律师法、法官法或者相关规定给予纪律处分。

彭廷成说,现在青蛙每天食料费要上千元,这笔钱刚好让他们的青蛙出田,“真是帮了大忙啊”。龙俊积累了不少工作经验,善于在涉及全村收入的大事上寻找突破口。在龙俊帮扶过的村组,很多村民念着他的好。

龙俊和村支两委干部一起研究,决心在特色养殖和种植业上下功夫。他们申报项目,对全村400余亩柑橘进行了品改,同时大力发展大雁、青蛙等特色养殖。

其一,拓展案件线索发现渠道。一是检察机关可以及时向法院通报收到虚假诉讼举报、控告的情况,提请法院在审判过程中加以注意并予以查明,或者在诉讼中进行监督,以突破事后监督的滞后性。公安机关、检察机关、法院受理案件线索时,在存在原告起诉的事实、理由不符合常理,或者双方当事人不存在实质性的对抗、轻易达成调解协议结案的,抑或当事人之间存在诸如合伙人、亲友等特殊关系等情形时,更要敏感地发现问题,及时予以审查。二是加强宣传,增强社会对检察机关虚假诉讼监督职能的认知度。在民事检察工作中,应及时做好虚假诉讼检察监督宣传工作,例如可以充分运用纸质、电子传媒、举办检察开放日等宣传活动,提高群众对于虚假诉讼的警惕性,鼓励公众向检察机关提供案件线索,进一步畅通案件来源渠道。三是整合力量,内外协作,建立预防和打击虚假诉讼联动机制。首先,从检察一体化的角度,形成内部紧密配合的工作机制。建立起内部及时沟通、配合,形成互通的联动机制。其次,加强外部沟通,形成打击合力。由于检察机关监督虚假诉讼多属于事后监督,法院对虚假诉讼的监督则是同步监督,因此,检察机关要注重与法院的信息互通,建立检、法两院的日常工作联系机制,使监督成为一种常态。

如景村的周其江是龙俊的联系户,他家房子破漏,龙俊给他申请了危房改造,女儿读大学困难,龙俊联系热心人支助她大学毕业。为了帮助联系户彭勇术发展产业,龙俊争取到了扶贫贷款5万元,给彭勇术买了11头小水牛。

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